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两部委-扩大升级信息消费 到2020年年均增长11%以上
作者:admin    发布于:2018-08-12 10:17    浏览次数:
  

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建造兵团工业和信息化主管部门、展开和变革委员会:

为贯彻执行《国务院关于进一步扩展和晋级信息消费继续开释内需潜力的辅导定见》,现将《扩展和晋级信息消费三年举动计划(2018-2020年)》印发给你们,请结合实际仔细贯彻施行。

工业和信息化部 国家展开和变革委员会

2018年7月27日

扩展和晋级信息消费三年举动计划

(2018-2020年)

我国经济已由高速增加阶段转向高质量展开阶段,消费对经济展开的根底性效果日益凸显。信息消费是立异最活泼、增加最敏捷、辐射最广泛的新式消费范畴之一,对拉动内需、促进作业和引领工业晋级发挥着重要效果,已成为新时期提振国民经济、深化供应侧结构性变革、完成高质量展开的要害抓手。扩展和晋级信息消费,有利于在更高水平、更高层次、更深程度完成供需新平衡,有利于优化经济结构,普惠社会民生。为深化贯彻执行《国务院关于进一步扩展和晋级信息消费继续开释内需潜力的辅导定见》,大力推进信息消费向纵深展开,强大经济展开内生动力,拟定本举动计划。

一、整体要求

(一)辅导思想

以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导,全面贯彻执行党的十九大精力,仔细执行党中央、国务院决议计划布置,以推进供应侧结构性变革为主线,以加速进步工业供应才能为要点,以优化信息消费环境为保证,深化信息技能交融立异运用,打造信息消费晋级版,不断满意人民群众日益增加的消费需求,促进经济社会更高质量、更可继续的健康展开。

(二)根本原则

坚持需求拉动、立异展开。以满意人民群众等待为起点和落脚点,加速进步工业供应才能,推进信息消费供应结构与需求结构有用匹配、消费晋级与有用出资良性互动。

坚持多方联动、协同展开。以企业为主体,加强产学研用各方协作,促进工业链协同展开,构建完善的信息消费生态系统,扩展信息消费掩盖规划。

坚持量体裁衣、特征展开。引导各地依据经济根底和工业特征合理定位,结合信息消费需求展开的新变化、新趋势,不断调整完善方针系统,分类别、分层次、分过程有序推进。

坚持有序推进、安全展开。树立正确的网络安全观,统筹促展开与保安全,加强信息消费商场监管系统建造,完善安全办理系统,继续优化工业展开环境。

二、首要方针

消费规划显着增加。到2020年,信息消费规划到达6万亿元,年均增加11%以上。信息技能在消费范畴的带动效果显着增强,拉动相关范畴产出到达15万亿元。

掩盖规划惠及全民。到2020年98%行政村完成光纤灵通和4G网络掩盖,加速补齐展开短板,开释网络提速降费盈利。

载体建造稳步推进。创立一批新式信息消费演示城市,打造区域性信息消费立异运用高地,培育一批展开前景好、带动效果大、演示效应强的项目。

工业系统逐渐健全。加强中心技能研制,推进信息产品立异和工业化晋级,进步产品质量和中心竞赛力。在医疗、养老、教育、文明等多范畴推进“互联网+”,推进根据网络渠道的新式消费生长,展开线上线下协同互动消费新生态。

消费环境日趋完善。信息消费法律法规系统日趋完善,高效快捷、安全可信、公正有序的信息消费环境根本构成,努力完成消费者能消费、敢消费、愿消费。

三、首要举动

(一)新式信息产品供应系统提质举动

进步消费电子产品供应立异水平。运用物联网、大数据、云核算、人工智能等技能推进电子产品智能化晋级,进步手机、核算机、彩色电视机、音响等各类终端产品的中高端供应系统质量,推进智能可穿戴设备、虚拟/增强实际、超高清终端设备、消费类无人机等产品的研制及工业化,加速超高清视频在社会各职业运用遍及。针对家庭、社区、安排等不同运用环境,展开便携式健康监测设备、家庭效劳机器人等智能健康养老效劳产品,满意多样化、个性化健康养老需求。

加速新式显现产品展开。支撑企业加大技能立异投入,打破新式背板、超高清、柔性面板等量产技能,带动产品立异,完成产品结构调整。推进面板企业与终端企业拓宽互联网、物联网、人工智能等不同范畴运用,在中高端消费范畴培育新增加点,进一步扩展在线健康医疗、安防监控、智能家居等范畴的运用规划。

深化智能网联轿车展开。推进技能测验等支撑渠道建造,拟定车联网工业展开规范系统建造攻略,推进车载智能芯片、自动驾驶操作系统、车辆智能算法等要害技能产品研制,构建一体化智能车辆渠道,培育多元化运用。推进根据宽带移动互联网的智能轿车和才智交通运用项目建造。到2020年,树立牢靠、安全、实时性强的智能网联轿车核算渠道,构成渠道相关规范,支撑高度自动驾驶(HA级)。

(二)信息技能效劳才能进步举动

安排展开“企业上云”举动。面向职业企业展开宣扬训练作业,推进云核算效劳商与职业企业深化协作,运用云上的软件运用和数据效劳进步企业办理功率,安排展开典型标杆运用事例遴选。推进中小企业事务向云端搬迁,到2020年,完成中小企业运用云效劳快速构成信息化才能,构成100个企业上云典型运用事例。

进步信息技能效劳研制运用水平。推进新式才智城市建造,支撑云核算、大数据、物联网归纳研制运用,加速进步居民日子信息消费便当化水平。安排展开区块链等新式技能运用试点。发布信息技能效劳规范(ITSS)系统5.0版,继续展开贯标活动,支撑企业以规范为引领加速进步归纳集成效劳才能,到2020年贯标企业超越2000家。

培育职业信息消费支撑效劳。活跃展开工业电子商务,深化制造业和互联网交融,建造一批有较强影响力和带动力的笔直电商渠道。支撑企业展开网络付出、现代物流、供应链办理等面向信息消费全过程的支撑效劳。到2020年,完成要点职业骨干企业电子商务遍及率到达60%。

推进信息消费范畴“双创”展开。支撑大型企业树立根据互联网的“双创”渠道,培育信息消费交融展开新业态、新形式。建造一批国家中小企业公共效劳演示渠道,为中小企业供给信息、技能、创业、训练、融资等效劳。布告一批国家小型微型企业创业立异演示基地,广泛招引中小企业入驻,引导演示基地活跃整合社会效劳资源,供给多方面、多种方法的效劳,助力信息消费立异展开。

(三)信息消费者赋能举动

推进信息根底设施提速降费。深化执行“宽带我国”战略,安排施行新一代信息根底设施建造工程,推进光纤宽带和第四代移动通讯(4G)网络深度掩盖,加速第五代移动通讯(5G)规范研讨、技能实验,推进5G规划组网建造及运用演示工程。深化电信遍及效劳试点,进步农村区域信息接入才能。加大网络降费优惠力度,充沛开释网络提速降费盈利。在工业、农业、交通、动力、市政、环保等范畴展开试点演示到2020年完成乡镇区域光网掩盖,供给1000Mbps以上接入效劳才能;98%的行政村完成光纤灵通和4G网络掩盖,有条件区域供给100Mbps以上接入效劳才能;保证发动5G商用。

施行消费者信息技能进步训练工程。依托信息消费试点演示城市建造,面向各类消费主体特别是信息技能相对单薄的农牧民、老年人等集体,安排展开信息消费训练,遍及信息运用、网络付出、危险鉴别等相关常识。鼓舞企业、职业协会等社会力气结合当地特征和优势,安排展开信息类职业技能、创业立异等系列大赛,进步信息消费技能。2020年之前挑选要点区域施行100个以上信息技能训练项目。

安排展开信息消费体会活动。安排展开“信息消费城市行”,经过方针解读、展览展现、互动体会、现场观赏等方法,扩展信息消费影响力。支撑各地安排信息消费体会周、建造信息消费体会馆等各种活动,活跃运用虚拟/增强实际、交互文娱等技能,深化用户在运用场景定制、产品功能设计、数字内容供给等方面的协同参加,进步消费者满意度,丰厚信息消费体会,培育信息消费习气。

(四)信息消费环境优化举动

加强和改进职业监管。深化推进“放管服”变革,进一步简化行政批阅,对信息消费范畴新形式新业态采纳鼓舞立异、容纳审慎的监管形式,营建职业健康展开环境。继续立异监管方法,加强信息通讯职业信誉系统建造,运用云核算、大数据等完善监管技能手段。夯实互联网根底资源办理,实施网站、域名实名联动办理,强化企业主体职责。

保护商场竞赛次序。完善以信誉为中心的全流程商场监管系统,进一步规范互联网网络接入效劳商场,加大骚扰电话防备和办理力度,保护信息通讯商场次序。优化商场竞赛法律法规环境,规范商场主体竞赛次序,依法查处不正当竞赛行为,加大常识产权保护力度,激起立异创业生机。

加强个人信息保护。执行《中华人民共和国网络安全法》相关规定,推进出台电信和互联网网络数据办理方针,规范网络数据搜集、传输、存储和运用行为。树立完善数据与个人信息走漏布告和陈述机制,加强职业个人信息保护监督法律,催促企业实在执行用户个人信息保护职责。

构建安全牢靠的信息消费环境。深化推进网络归纳办理,及时有用应对网络欺诈等新问题,纵深推进防备冲击通讯信息欺诈作业,有用保护人民群众切身利益。加强监督查看,加大对电信和互联网企业效劳和收费违规行为的处置和曝光力度,催促企业加强自律,处理好社会重视和用户反映激烈的热门难点问题,实在保护用户合法权益。

四、保证办法

(一)加强作业安排和谐

各地工业和信息化、展开变革主管部门要加强信息消费严重决议计划、严重工程和严重问题的统筹和谐,做好安排保证。树立完善信息消费展开的协同作业机制,清晰当地信息消费展开方针和施行计划,加大对信息消费作业成效查核力度,做好举动计划的贯彻执行。支撑有条件的当地建立信息消费展开专家咨询委员会,为展开作业供给参阅和支撑。

(二)加大方针支撑力度

加大资金支撑力度,支撑信息消费前沿技能研制,拓宽各类新式产品和交融运用。各地工业和信息化、展开变革主管部门要进一步执行鼓舞软件和集成电路工业展开的若干方针,加大现有支撑中小微企业税收方针执行力度。鼓舞有条件的当地建立信息消费专项资金,推进出台支撑信息消费展开的方针,实在改进企业融资环境,加大对信息消费范畴中小微企业的支撑。

(三)推进展开试点演示

完善信息消费演示城市建造计划和办理办法,彩盈线上娱乐,鼓舞当地加大支撑力度,打造一批工业根底雄厚、工业链条齐备、集合效应显着、区域特征明显的试点演示城市。面向日子类信息消费、公共效劳类信息消费、职业类信息消费、新式信息产品消费遴选一批展开前景好、带动效果大、演示效应强的演示项目。

(四)完善计算监测准则

加速拟定完善信息消费计算监测准则,进一步清晰计算规划。各地工业和信息化主管部门要依照全国计算监测方针、规划和口径,完善本区域计算监测作业机制,及时上报信息消费作业进展状况。树立健全信息消费点评机制,定时发布信息消费展开指数,辅导和推进信息消费继续健康展开。

(五)建立工业协作渠道

充沛发挥协会、联盟等职业安排的桥梁枢纽效果,整合骨干企业、高等院校、科研院所等各界资源,推进产、学、研间展开深化协作,在信息消费规范拟定、技能验证、产品孵化、世界拓宽等方面,立异办理和运作机制,打造多方协作、互利共赢的工业生态。

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